央廣網(wǎng)北京10月7日消息 為深入推進(jìn)信息通信行業(yè)管理創(chuàng)新,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,推動(dòng)信息通信行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)發(fā)揮行業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,10月7日,工信部公開征求對《關(guān)于創(chuàng)新信息通信行業(yè)管理優(yōu)化營商環(huán)境的意見(征求意見稿)》的意見。
征求意見稿指出,要持續(xù)優(yōu)化高效開放統(tǒng)一的準(zhǔn)入環(huán)境,激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力。深化準(zhǔn)入制度改革。完善適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的準(zhǔn)入管理制度,研究修訂《電信業(yè)務(wù)分類目錄》,出臺新業(yè)務(wù)分類指引并動(dòng)態(tài)更新,為合規(guī)發(fā)展提供政策保障。對于涉及多類電信業(yè)務(wù)的融合業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)許可申請“一次性申請、一站式審批”,提升市場準(zhǔn)入效率。完善電信設(shè)備產(chǎn)品系族管理,組織在全國范圍內(nèi)有序開展電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可自檢自證試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志電子化。
擴(kuò)大電信業(yè)務(wù)開放。有序擴(kuò)大電信業(yè)務(wù)對外開放,探索在自由貿(mào)易港等地區(qū)先行先試,試點(diǎn)擴(kuò)大開放增值電信業(yè)務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)電信業(yè)務(wù)向民間資本開放,加大對民營企業(yè)參與移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售等業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng)新的支持力度,分步驟、分階段推進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入制度改革,不斷拓寬民營企業(yè)參與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營的渠道和范圍。
此外,征求意見稿還指出,要加強(qiáng)基礎(chǔ)電信市場競爭態(tài)勢監(jiān)測,建立校園電信市場等重點(diǎn)領(lǐng)域公平競爭狀況監(jiān)測、評估、巡查和通報(bào)機(jī)制,對苗頭性、典型性、集中性問題提前研判、快速處置、妥善化解,嚴(yán)格規(guī)范基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營行為。營造開放共享的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)生態(tài),督促大型平臺企業(yè)公平、平等對待第三方企業(yè),重點(diǎn)查處惡意不兼容、干擾互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用安裝運(yùn)行等擾亂市場秩序的行為。完善投訴舉報(bào)處置機(jī)制,優(yōu)化投訴受理和轉(zhuǎn)辦流程,依法打擊惡意舉報(bào)非法牟利的行為,維護(hù)良好信息通信行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
在加快構(gòu)建規(guī)范透明可預(yù)期的監(jiān)管環(huán)境方面,征求意見稿指出,要構(gòu)建“不打擾”監(jiān)管能力。推進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)監(jiān)管能力迭代升級,建設(shè)重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)管平臺,完善電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可在線核查系統(tǒng),強(qiáng)化業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營情況的線上監(jiān)測分析、調(diào)查取證能力,健全“以網(wǎng)管網(wǎng)”技術(shù)監(jiān)管體系。加快探索大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)在監(jiān)管中的應(yīng)用,在日常監(jiān)督檢查中推行遠(yuǎn)程監(jiān)管、線上監(jiān)管方式,減少監(jiān)管活動(dòng)對企業(yè)日常經(jīng)營的影響。
打造便捷可靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)獲得感方面,征求意見稿指出,要優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。加快推進(jìn) 5G 網(wǎng)絡(luò)與千兆光網(wǎng)協(xié)同建設(shè),持續(xù)提升“雙千兆”覆蓋廣度和深度。完善國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)布局架構(gòu),實(shí)施網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)優(yōu)化提升工程,優(yōu)化國際通信設(shè)施布局,形成高效暢通的國際信息通信樞紐。完善網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)間質(zhì)量指標(biāo)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)性能監(jiān)測,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速提效。
改善通信服務(wù)感知。強(qiáng)化基礎(chǔ)服務(wù)能力,加快推進(jìn)電信業(yè)務(wù)線上辦、異地辦,探索開展新型電信服務(wù)模式全流程、全鏈條評估,全面提升全國一體化、智能化數(shù)字服務(wù)水平。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)接入價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量信息公示,優(yōu)化寬帶報(bào)裝服務(wù),完善在線查詢報(bào)裝要求、辦理進(jìn)度,在線申請業(yè)務(wù)開通和繳費(fèi)等功能,進(jìn)一步壓減報(bào)裝時(shí)長,提高報(bào)裝效率,鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的互聯(lián)網(wǎng)專線服務(wù)和信息化綜合解決方案。