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長治市捷星網(wǎng)絡(luò)： 新聞資訊 
時政要聞播企如種，立根固本。
實施市場主體倍增工程，是省委作出的重大部署，是事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展全局的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性牽引性工程。2022年，是全省“市場主體建設(shè)年”，我市高位高點推進，注重量質(zhì)齊升，不斷激發(fā)市場主體活力動力。
翻開成績單，市場主體同比增速尤為亮眼。截至2022年12月底，全市市場主體32.57萬戶，凈增長6.9萬戶，增長26.93%。
成績背后，是我市持續(xù)為經(jīng)濟細胞“強筋壯骨”的實干實效，更是我市助推市場主體加快立起來、活起來、強起來的信心所在。
優(yōu)化環(huán)境 筑牢“增主體”服務(wù)盾
“1000萬元流動貸款很快到賬，切實解決了我們的資金問題。”山西晉東南神話新材料有限公司負責(zé)人劉浩說。
在該公司發(fā)展遇到資金難題時，山西銀行長治分行先后為其發(fā)放貸款800萬元和200萬元。同時，考慮到是新建企業(yè)，前期投資較大，財務(wù)成本較高，還為其申請降低貸款利率，幫助降低整體融資成本，一系列實打?qū)嵉膸头雠e措讓企業(yè)如沐春風(fēng)，發(fā)展如魚得水。
這得益于我市首貸續(xù)貸服務(wù)中心建立的小微企業(yè)和個體工商戶無貸戶“兩張名單”推送機制。
我市在全省率先成立首貸續(xù)貸服務(wù)中心，18家銀行機構(gòu)、5家保險公司、1家擔(dān)保公司入駐，緩解小微企業(yè)和個體工商戶融資難融資貴問題，用金融活水精準(zhǔn)“澆灌”各類市場主體。截至目前，累計發(fā)放貸款5665筆，金額162.58億元。
水美則魚肥，土沃則稻香。
營商環(huán)境，是市場主體發(fā)展之基、活力之源。我市聚焦市場主體需求關(guān)切，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，傾心傾力做強全周期、全流程、全要素服務(wù)保障，厚植企業(yè)生長土壤。
建平臺精準(zhǔn)幫扶。市稅務(wù)局聯(lián)合山西成功集團公司，創(chuàng)建全國首家退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收服務(wù)站，開展政策宣傳、就業(yè)輔導(dǎo)、權(quán)益保障、精準(zhǔn)幫扶等，構(gòu)建起“綠色通道”，打通服務(wù)退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)“最后一公里”。截至目前，推動安置退役軍人47批5226人，幫助退役軍人成功創(chuàng)業(yè)208名，208戶退役軍人創(chuàng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入9.1億元，吸納就業(yè)2428人，納稅信用優(yōu)秀等級占比達95%以上，落實退役軍人稅收優(yōu)惠5096萬元。
全代辦“保姆”服務(wù)。構(gòu)建“三專三庫三通一熱線”的“3331”全代辦模式，打造項目專辦、項目專家、項目專員“三專”全代辦團隊，匯聚要素保障庫、政策法規(guī)庫、金融產(chǎn)品庫的“三庫”全周期資源，優(yōu)化會議聯(lián)通、熱線聯(lián)通、網(wǎng)微聯(lián)通的“三通”工作體系，發(fā)揮12345熱線全天候、多渠道優(yōu)勢，服務(wù)企業(yè)全生命周期。2022年，各縣區(qū)及開發(fā)區(qū)依托“3331”全代辦模式辦理事項2348件。
入企服務(wù)紓難解困。市科技局推行企業(yè)科技特派員制度，首批50名企業(yè)科技特派員累計服務(wù)企業(yè)500余家，合作開展省級重點項目和校企合作項目23項。市人社局在全省率先通過“免申即享”方式開展失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼發(fā)放工作，中小微企業(yè)返還比例提高至90%。截至目前，為全市1649戶企業(yè)發(fā)放補貼9122.42萬元，惠及職工20.63萬人。
涉稅企業(yè)集成式智能開辦服務(wù)、政府購買代理記賬服務(wù)……一系列創(chuàng)新務(wù)實的舉措，構(gòu)筑起營商環(huán)境“新高地”，極大激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力，形成推動市場主體發(fā)展的強大引擎。
政策支持 注入“活主體”強心劑
“一筆存量退稅款7000元，一筆增量留抵退稅款15萬元，將近16萬元的退稅款，幫了我們大忙。”在山西祥德盛貿(mào)易有限公司為原材料采購為難時，留抵退稅政策猶如及時雨，為他們解決了“發(fā)展之渴”。
減稅降費是助企紓困最直接有效的辦法，涵養(yǎng)稅源及時給市場主體輸血。去年以來，我市持續(xù)以最大限度釋放稅收政策紅利，以“稅力量”助推市場主體上規(guī)模、增實力、提效益。
市場主體是經(jīng)濟活動的“最小細胞”，也是經(jīng)濟發(fā)展的“力量載體”。
2022年，我市全面實施市場主體倍增一攬子政策，印發(fā)《長治市市場主體倍增工程工作方案》，明確10個方面的重點工作，制定《2022年市場主體倍增政策落實任務(wù)清單》155條和《2022年市場主體倍增要素服務(wù)保障落實任務(wù)清單》136條，明確重點任務(wù)，實行清單化管理，助力市場主體煥發(fā)生機、輕裝上陣，跑出發(fā)展“加速度”。 強化財政資金引導(dǎo)。安排專項資金5000余萬元支持壯大科技企業(yè)孵化載體、眾創(chuàng)空間、科技創(chuàng)新平臺等，安排人才開發(fā)專項資金2000萬元、第一產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金8000萬元、中小企業(yè)發(fā)展各類專項資金4950萬元；
強化金融服務(wù)支撐。推動出臺《長治市加快推進金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等政策措施，推出全省力度最大企業(yè)上市掛牌獎勵措施，對81家上市企業(yè)及時兌現(xiàn)市級獎勵資金117萬元，組建全省規(guī)模最大擔(dān)保公司。截至目前，累計完成融資擔(dān)保35.86億元，較2022年初增長83.15 %；
強化科技創(chuàng)新推動。出臺《長治市市級科技項目管理辦法和長治市科研項目經(jīng)費和科技活動經(jīng)費管理辦法》《長治市科技揭榜掛帥制項目管理實施細則》等，對82家高新技術(shù)企業(yè)、7家眾創(chuàng)空間、12家市級工程技術(shù)研究中心、3家技術(shù)創(chuàng)新中心（省級重點實驗室）、2家省新型研發(fā)機構(gòu)的創(chuàng)新主體，落實2000余萬元獎補資金；
強化土地要素保障。編制《長治市國土空間總體規(guī)劃》，制定23項具體政策措施，全力解決市場主體急難愁盼問題。2022年出讓標(biāo)準(zhǔn)地64宗4280.65畝，成交價款110387.7萬元，“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓宗數(shù)全省排名第二；
強化項目投資激勵機制。修改完善《長治市促進投資獎勵辦法》，對本土企業(yè)投資項目和招商引資項目一視同仁、同等對待，2022年兌現(xiàn)5家企業(yè)和1名項目中介人招商引資獎勵3660萬元，連續(xù)三年兌現(xiàn)招商引資獎勵資金8963萬元；
……
“包袱”更輕，步伐才能更快。我市以過硬“組合拳”，加快推動一攬子真金白銀的惠企政策舉措落地落實，有力提振了企業(yè)信心，激活市場主體“一池春水”。
量質(zhì)齊升 激發(fā)“強主體”動力源
涉稅市場主體18.4萬戶，在實有市場主體中占比56.49%，排名全省第一；
民營企業(yè)凈增長1.74萬戶，在新增市場主體中占比25.21%，排名全省第三；
“四上”企業(yè)新增513家，達到2351家，排名全省第二；
……
透過這些數(shù)據(jù)，我市市場主體量質(zhì)齊升的成效可見一斑。
市場主體倍增，不僅是數(shù)量的增加，更是質(zhì)量的提升。
我市按照“抓發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓市場主體培育”工作思路，扎實開展課題研究，找準(zhǔn)培育市場主體的發(fā)力點，聚焦“十大平臺”載體建設(shè)，出臺相關(guān)政策措施，進一步挖掘增量、優(yōu)化質(zhì)量，推動市場主體上規(guī)模、增實力、提效益。
實施鏈長制。重點培育24家市級“鏈主”企業(yè)，全力打造鋼材深加工、新能源汽車、高端裝備制造、氫能、現(xiàn)代醫(yī)藥、光電（LED）等10條重點產(chǎn)業(yè)鏈，開展以鏈招商。
發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)。篩選具備雛形和條件的64個專業(yè)鎮(zhèn)加強培育，重點打造10個市級專業(yè)鎮(zhèn)；推動上黨中藥材省級專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，開工建設(shè)潞黨參深加工工業(yè)園區(qū)，依托振東、正來等龍頭企業(yè)，全鏈條發(fā)展潞黨參產(chǎn)業(yè)。
提升城市“煙火氣”。重點打造2個“夜上黨”地標(biāo)，培育9個“夜上黨”商圈，升級7個“夜上黨”美食街區(qū)，同時在4個市轄區(qū)布局提升25個以上夜經(jīng)濟集聚區(qū)，各縣布局3個以上夜經(jīng)濟集聚區(qū)。
建設(shè)高水平雙創(chuàng)平臺。推動高校、科研院所、國有企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)專業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，全市共有省級以上孵化器5家、省級以上眾創(chuàng)空間27家、省級以上小微企業(yè)雙創(chuàng)基地15家、省級雙創(chuàng)示范基地3家。
打造開發(fā)區(qū)升級版、壯大樓宇經(jīng)濟、培育農(nóng)村電商小鎮(zhèn)、發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、打造文旅康養(yǎng)集聚區(qū)、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)……“十大平臺”的建設(shè)，各行各業(yè)的市場主體在物理空間、基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)、上下游協(xié)作方面坐擁發(fā)展優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)日益凸顯。
與此同時，我市不斷強化政策扶持、要素保障，分類施策、梯度培育，帶動各類市場主體加快轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
精準(zhǔn)發(fā)力鼓勵“個轉(zhuǎn)企”，制定《長治市支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的若干措施》，拿出1400萬元獎勵“個轉(zhuǎn)企”工商戶，2022年，全市個轉(zhuǎn)企2306戶。實施“專精特新”企業(yè)培育工程和梯次培育計劃，2022年培育省級“專精特新” 企業(yè)38戶、省級專精特新“小巨人”企業(yè)8戶、國家級專精特新重點“小巨人”企業(yè)1戶，新增入庫企業(yè)113戶。“四上”企業(yè)新增 513家，達到 2351家，排名全省第二，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)達到 641 戶。
市場主體強，經(jīng)濟大盤穩(wěn)。蓬勃發(fā)展的市場主體正成為經(jīng)濟發(fā)展新引擎，激蕩起全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展澎湃動能。
